2020年9月，省民政廳會(huì )同省公安廳、省司法廳等11部門(mén)，出臺了《關(guān)于加強農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊民發(fā)〔2020〕6號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，現將《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)內容解讀如下。
一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺的背景?
????黨中央、國務(wù)院高度重視農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。黨的十九大明確要求“健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”，習近平總書(shū)記就農村留守兒童、留守婦女和留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作多次作出重要指示，強調要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)施有效服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全農村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的決策部署和習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，根據民政部等13部門(mén)《關(guān)于加強農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2019〕86號)精神，結合我省實(shí)際，省民政廳會(huì )同省公安廳、省司法廳等11部門(mén)，出臺了《實(shí)施意見(jiàn)》，對加強農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作提出了任務(wù)要求。
二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內容解讀
《實(shí)施意見(jiàn)》主要分為三個(gè)部分：
第一部分明確了全省農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的總體要求。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全農村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的決策部署和習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，進(jìn)一步完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、健全工作機制、提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，按照分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)的原則，為廣大農村留守婦女，特別是有困難、有需求的農村留守婦女提供相應的關(guān)愛(ài)服務(wù)，充分發(fā)揮農村留守婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，最大限度地調動(dòng)農村留守婦女的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，助力脫貧攻堅，實(shí)現鄉村振興戰略。
第二部分提出七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，并明確相關(guān)責任單位。一是提升農村留守婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。引導農村留守婦女參加職業(yè)技能培訓，掌握一技之長(cháng)，搭建平臺，發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現就近就地就業(yè)。二是豐富農村留守婦女精神文化生活。鼓勵和引導外出農民工加強與家人溝通聯(lián)絡(luò )，發(fā)揮農村文體基礎設施作用，組織開(kāi)展農村留守婦女文體和關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，豐富農村留守婦女精神文化生活。三是切實(shí)保障農村留守婦女合法權益。加大農村留守婦女法律知識普及力度和法律援助力度，嚴厲打擊針對農村留守婦女的違法犯罪行為，維護農村留守婦女的合法權益。四是助力貧困農村留守婦女脫貧。將符合條件的農村留守婦女家庭納入社會(huì )救助范圍，對具有返貧致貧風(fēng)險的家庭予以幫扶，為適齡農村留守婦女免費進(jìn)行“兩癌”篩查實(shí)施救助，支持社會(huì )組織開(kāi)展公益活動(dòng)和公益項目，為殘疾農村留守婦女提供基本康復服務(wù)。五是提高農村留守婦女家庭教育水平。實(shí)施“父母成長(cháng)計劃”,對農村留守婦女提供家庭教育支持服務(wù)，推動(dòng)農村留守婦女互學(xué)互助,不斷提升家庭教育的素質(zhì)與能力。六是引導農村留守婦女在基層社會(huì )治理中積極作為。加強婦女權益法治宣傳教育,引導農村留守婦女參與村規民約制定修訂、農村土地承包、流轉等大事實(shí)事議事協(xié)商,提高其在基層社會(huì )治理中的發(fā)言權和影響力。七是發(fā)揮農村留守婦女的獨特作用。推動(dòng)農村留守婦女在鄉村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富，引導農村留守婦女開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老年人等活動(dòng)。
第三部分為組織保障。一要加強黨對農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的領(lǐng)導。堅持和加強黨對農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿于農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作全過(guò)程。二要強化思想政治引領(lǐng)。引導廣大農村留守婦女做堅定的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的信仰者、鄉村振興戰略的實(shí)施者。三要壓實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)責任。各市縣各部門(mén)明確專(zhuān)責部門(mén)和具體負責人牽頭落實(shí)職責分工,確保有機構負責、有專(zhuān)人干事。四要建立信息臺賬制度。以縣為單位，由鄉鎮(街道)具體組織，村民委員會(huì )協(xié)助實(shí)施，對農村留守婦女進(jìn)行摸底排查,建立信息臺賬,掌握轄區基本信息。
三、關(guān)鍵詞詮釋
???農村留守婦女：指丈夫連續外出務(wù)工、經(jīng)商等半年以上、本人留在農村居住生活、不滿(mǎn)60周歲的婦女。
???相關(guān)鏈接：http://mz.hainan.gov.cn/smzt/0503/202011/86ac470c997e40f19908cf00f0ff0554.shtml
公安備案號46010602000417
