關(guān)于進(jìn)一步做好《海南省新一輪戶(hù)籍制度改革
方案（試行）》實(shí)施工作的通知
各市、縣（洋浦）公安局：
2019年10月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《海南省新一輪戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案（試行）》（瓊府辦〔2019〕27號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。為進(jìn)一步做好方案落地實(shí)施，規范相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，現就有關(guān)工作事項通知如下：
一、辦理落戶(hù)程序
（一）省內居民，可在合法穩定住所（含租賃，下同）的城區、建制鎮的社區（以下統稱(chēng)城鎮社區）落戶(hù)（三沙除外）。配偶、子女、父母可辦理隨遷
1.交驗材料
（1）申請人《居民戶(hù)口簿》《居民身份證》或社會(huì )保障卡；
（2）自有產(chǎn)權房屋提交申請人的房屋權屬證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)，下同）或經(jīng)住房城鄉建設（房產(chǎn)管理）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房管部門(mén)）備案的購房合同及付款發(fā)票；租賃房屋（包括公共租賃住房和租賃私有產(chǎn)權房屋）的，提交房管部門(mén)簽發(fā)的房屋租賃證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)租賃證）；合法拆遷后的“回遷房”，提供政府有關(guān)部門(mén)出具的回遷證明材料；政府單位管理的公房提交租賃證或有關(guān)政府單位出具的住宿證明；用人單位的集體宿舍提交該集體宿舍的房屋權屬證書(shū)或租賃證，申請人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、就業(yè)協(xié)議、人事協(xié)議（三項材料其中之一），租賃證或用人單位出具的住宿證明；
（3）系統核驗或《居民戶(hù)口簿》不能體現夫妻關(guān)系的，一同提交《結婚證》；
（4）系統核驗或《居民戶(hù)口簿》不能體現親屬關(guān)系的，提交《出生醫學(xué)證明》或戶(hù)口所在地公安機關(guān)出具的關(guān)系證明或法定親子關(guān)系證明材料。
2.辦理程序
申請人持以上材料到擬落戶(hù)地公安派出所、公安辦證中心或公安行政審批辦公室(公安局內的行政審批辦公室或公安機關(guān)設立在政務(wù)服務(wù)中心的行政審批辦公室，下同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政審批辦）申請，填寫(xiě)《公民戶(hù)口遷移審批表》，公安派出所、公安辦證中心、行政審批辦戶(hù)籍民警審核可當場(chǎng)辦結。
3.保存材料
《公民戶(hù)口遷移審批表》、房屋權屬證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)）或經(jīng)住房城鄉建設（房產(chǎn)管理）部門(mén)備案的購房合同及付款發(fā)票、租賃證、政府有關(guān)部門(mén)出具的回遷證明材料、有關(guān)政府單位出具的住宿證明、勞動(dòng)合同、就業(yè)協(xié)議、人事協(xié)議、用人單位出具的住宿證明、《結婚證》《出生醫學(xué)證明》、親屬關(guān)系證明或法定親子關(guān)系證明材料、社會(huì )保障卡復印件。
（二）省外居民，取得本省居住證并參加海南城鎮從業(yè)人員基本養老保險（暫不含臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)）和海南省城鎮從業(yè)人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區（三沙除外）落戶(hù)。配偶、子女（未成年子女或成年在校生子女）、父母（男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲或者已離（退）休的干部、工人）可辦理隨遷
1.交驗材料
（1）申請人《居民戶(hù)口簿》、《居民身份證》或社會(huì )保障卡、《居住證》；
（2）系統無(wú)法核驗從業(yè)人員基本養老保險、醫療保險的，提供養老保險、醫療保險的社保清單；
（3）自有產(chǎn)權房屋提交申請人的房屋權屬證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)）或房管部門(mén)備案的購房合同及付款發(fā)票；租賃房屋（包括公共租賃住房和租賃私有產(chǎn)權房屋）的，提交租賃證；合法拆遷后的“回遷房”，提供政府有關(guān)部門(mén)出具的回遷證明材料；政府單位管理的公房，提交租賃證或有關(guān)政府單位出具的住宿證明；用人單位的集體宿舍，提交該集體宿舍的房屋權屬證書(shū)或租賃證，申請人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、就業(yè)協(xié)議、人事協(xié)議（三項材料其中之一），租賃證或用人單位出具的住宿證明；
（4）系統核驗或《居民戶(hù)口簿》不能體現夫妻關(guān)系的，一同提交《結婚證》；
（5）系統核驗或《居民戶(hù)口簿》不能體現親屬關(guān)系的，提交《出生醫學(xué)證明》或戶(hù)口所在地公安機關(guān)出具的關(guān)系證明或法定親子關(guān)系證明材料，學(xué)生證或學(xué)籍證明，退休證。
2.辦理程序
申請人持以上材料到擬落戶(hù)地公安派出所、公安辦證中心或行政審批辦申請，填寫(xiě)《公民戶(hù)口遷移審批表》，在公安辦證中心或行政審批辦辦理的，可當場(chǎng)辦結；在公安派出所受理的須在3個(gè)工作日內審批后報縣（市）公安局治安管理部門(mén)、公安辦證中心或行政審批辦領(lǐng)導批準，縣（市）公安局治安管理部門(mén)、公安辦證中心或行政審批辦須在2個(gè)工作日審批結束，辦理遷移手續。
3.保存材料
《公民戶(hù)口遷移審批表》原件，基本養老保險、醫療保險的社保清單，房屋權屬證書(shū)（或不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)）或房管部門(mén)備案的購房合同及付款發(fā)票、租賃證、政府有關(guān)部門(mén)出具的回遷證明材料、有關(guān)政府單位出具的住宿證明、勞動(dòng)合同、就業(yè)協(xié)議、人事協(xié)議、用人單位出具的住宿證明、《結婚證》、《出生醫學(xué)證明》、親屬關(guān)系證明或法定親子關(guān)系證明材料、社會(huì )保障卡、學(xué)生證或學(xué)籍證明、退休證復印件。
二、有關(guān)工作要求
（一）對符合設立集體戶(hù)條件的社區，公安機關(guān)應主動(dòng)登記社區地址。首次落戶(hù)本社區集體戶(hù)的，作為戶(hù)主登記戶(hù)口；為加強戶(hù)籍人口動(dòng)態(tài)管理工作，對戶(hù)籍地址之外在本市縣另有其他合法穩定住所的、無(wú)自有產(chǎn)權住房落戶(hù)在城鎮社區集體戶(hù)的，落戶(hù)時(shí)應將居民合法穩定住所信息登記在系統內的“本市（縣）其他住所”一欄，保障居民住址信息登記完善；公安辦證中心或戶(hù)籍地派出所可按照落戶(hù)居民親屬關(guān)系身份獨立打印戶(hù)口簿使用，保持集體戶(hù)戶(hù)主一致。
（二）申請人繳納社保地與現合法穩定住所地址、居住證地址不一致的，以提交申請材料中實(shí)際居住的合法穩定住所地為準申請戶(hù)口登記。
（三）取消辦理遷移類(lèi)業(yè)務(wù)中需要“在遷入地暫住登記滿(mǎn)半年以上”及夫妻投靠業(yè)務(wù)中“夫妻投靠需結婚登記滿(mǎn)一年”的規定；辦理省內外工作調動(dòng)（錄用）、夫妻投靠、子女（未成年子女或成年在校生子女）投靠父母、父母（男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲或者已離（退）休的干部、工人）投靠子女、隨軍家屬落戶(hù)等遷移到城鎮地區的業(yè)務(wù)受理流程及辦理時(shí)限，調整為：省內城鎮地區遷移的，公安派出所、公安辦證中心、行政審批辦戶(hù)籍民警審核可當場(chǎng)辦結;省外遷移至本省城鎮地區的，在公安辦證中心或行政審批辦辦理的，可當場(chǎng)辦結；在公安派出所受理的須在3個(gè)工作日內審批后報縣（市）公安局治安管理部門(mén)、公安辦證中心或行政審批辦領(lǐng)導批準，縣（市）公安局治安管理部門(mén)、公安辦證中心或行政審批辦須在2個(gè)工作日審批結束，辦理遷移手續。
（四）進(jìn)一步加強系統核驗。在人口信息管理系統內設置“黑名單”校驗功能中登記人員信息，對違規辦理戶(hù)口證件被查處的人員增加“黑名單”校驗信息，此人員辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)時(shí)，系統將進(jìn)行信息提示。
（五）各市縣公安局要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)監管，不定期采取線(xiàn)上、線(xiàn)下方式監督檢查，杜絕違規、違法戶(hù)口辦理。各地執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)上報。
海南省公安廳警令部
2019年11月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
公安備案號46010602000417
